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L'administration maîtrise ses TIC  !
17-02-2010
Etude - Secteur public - MARKESS International a fait paraître sa dernière étude* dédiée au secteur public et intitulée « Bilan et Perspectives des Logiciels et Services IT dans l'Administration Française, 2009-2011 ».  

Malgré un contexte difficile lié à la crise économique, l’administration française maintient le développement de ses projets stratégiques et prioritaires de systèmes d’information, des chantiers clés à fort potentiel de modernisation soutenant la mise en oeuvre des réformes de la révision générale des politiques publiques (RGPP) qui, après les ministères, concernent désormais les opérateurs de l’Etat mais aussi les collectivités locales. D’autre part, l’impulsion donnée par le secteur public au domaine de l’économie numérique à travers le grand emprunt (2,5 millions d’euros pour les contenus et usages), le fond stratégique d’investissement ou encore les appels à projet (Proxima Mobile) du volet numérique du plan de relance sont autant d’appuis pour soutenir et dynamiser ce secteur.

Dans son étude, MARKESS International dresse un bilan de l’appropriation des technologies de l’information (TIC) par l’administration française pour l’année 2009 et identifie les perspectives d’évolution d’ici 2011. Ainsi l’analyse des chantiers applicatifs prioritaires conduits par 70 responsables d’administrations centrales et locales françaises met en avant les tendances suivantes :

Pour l’ensemble des administrations françaises, trois domaines arrivent majoritairement en tête avec plus de 35% des réponses des responsables interrogés :
- Les applications décisionnelles et de pilotage sont à l’ordre du jour au sein de l’ensemble des administrations, résolument engagées vers l’amélioration de leur performance en interne ; - Les outils collaboratifs sont en progression et génèrent de nouvelles pratiques de travail, notamment au sein de la sphère locale ;
- La dématérialisation de documents et de processus figure toujours parmi les priorités et s’affirme sous la forme de projets d’envergure : dématérialisation de la gestion du courrier, dématérialisation des documents de marchés publics, parapheur électronique au sein des collectivités locales, dématérialisation des pièces comptables, etc.

Dans la lignée des trois domaines prioritaires cités précédemment, sont également identifiés, mais de façon moindre : la mise en place de téléprocédures, des projets d’archivage électronique en réponse à la croissance des contenus dématérialisés, la modernisation des applications métier et de gestion, les projets de gestion électronique de documents et la refonte de site web.

 
  Parmi les autres tendances fortes, MARKESS International retient les points suivants : La prise en compte du développement durable dans la conduite des projets TIC, un constat surtout ressenti au niveau de la sphère locale dont plus de la moitié des répondants affirment avoir engagé un projet TIC en ce sens ;

Des budgets informatiques qui sont, de manière générale, restés stables en 2009 par rapport à 2008, mais avec une majorité des administrations interrogées fin 2009 se montrant relativement optimistes en faveur d’une hausse de leurs budgets pour 2010. Néanmoins, l’évolution des budgets est loin d’être homogène au sein des différentes administrations : la réduction des dépenses, les élections régionales, la réforme des collectivités locales, etc., sont autant de facteurs susceptibles d’impacter les budgets en 2010.  

Pour mettre en oeuvre et opérer ces différents chantiers, les administrations font appel à des prestations externes : les missions de conseil en organisation et de conduite du changement arrivent en tête pour près d'une administration interrogée sur deux et devancent les prestations d’intégration et de déploiement.

En ce qui concerne plus spécifiquement l’évolution des budgets en 2010 qui seront alloués à l’externalisation (hébergement d’infrastructures IT et/ou d’applications, infogérance, recours à des services en ligne en mode SaaS – Software as a Service –, mais hors tierce maintenance applicative) et à l’open source, il ressort que : La majorité des administrations centrales met en avant une hausse des budgets consacrés à l’hébergement externe et à l’open source ;

Les administrations locales évoquent en majorité une hausse des budgets dédiés à l’open source. Pour les services d’externalisation, la majeure partie des administrations locales annonce des budgets identiques à 2009. 


  *La méthodologie suivie pour réaliser cette étude repose sur 70 interviews en ligne avec des responsables de l’administration centrale, d’organismes sous tutelle et de collectivités locales, des interviews en face-à-face tout au long de l’année 2009 auprès de 200 responsables de l’administration centrale et locale ainsi que sur une trentaine d’entretiens avec des prestataires IT.
 
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